AUKUS协议再起波澜！美国忧心澳洲不参与对华行动（图）

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据路透社独家报道，在美国、英国和澳大利亚达成的奥库斯（AUKUS）协议下，澳大利亚采购美国核动力潜艇的计划因多重因素面临变数。

一方面，美国总统特朗普重新加征对华关税；另一方面，华盛顿对澳方在涉华军事问题上的立场日益不安，担心潜艇转让反而削弱对中国的威慑力。

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）曾表示，美国必须提升潜艇产能，才能保障澳方自2032年起采购三艘“弗吉尼亚”级核潜艇的计划。

此外，澳方还需在2025年前向美方支付20亿美元，用于协助美国提升造船能力。马尔斯称，特朗普政府已要求澳方提供更多资金。

澳洲核动力潜艇参战态度暧昧 美国感到不安

但美国对澳方就台湾问题的模糊态度也表示担忧。专家认为，澳方不愿明确潜艇可用于对华行动，将现役潜艇转交澳方恐削弱美军在印太的战略部署。

哈德逊研究所（Hudson Institute）防务专家、澳国防军顾问布莱恩·克拉克（Bryan Clark）表示：“要实现威慑，和平时期就要明确战争时的应对方式。但澳方迄今尚未释放出相关信号。”

据他介绍，在一场未公开的联合兵棋推演中，面对中国封锁台湾的情景，澳军未派出核动力潜艇打击中方目标，而是聚焦于本土北部地区的防御，主用空军、无人机与导弹应对。相比在南中国海部署核潜艇，澳方更倾向于使用空中与水面力量应对潜在威胁，将潜艇部署在靠近澳大利亚、敌方舰船可能经过的海域。

根据美国国会预算办公室和海军造舰听证会上提出的观点，在澳未明确承诺协防台湾的情况下，出售“弗吉尼亚级”潜艇而不补充新潜舰，将会带来风险。而美海军已将2027年定为对华战争准备完成的关键节点。

中国外交部对此暂无回应。

悉尼大学美国研究中心国防政策主任彼得·迪恩（Peter Dean）认为，美澳若爆发地区冲突，双方潜艇应部署在不同区域。他指出，如果发生台海冲突，美军将主力部署于东海与南海，而澳方未必会直接参战。其首要任务是保卫本土，并作为美军前沿基地。

克拉克还指出，澳方面临核潜艇人力与预算双重瓶颈，交付计划恐将延后。他建议，美英潜艇采用双班轮换制部署于珀斯，并由澳方运营维修设施，同时加强发展无人系统，有助于维持威慑并推动本土核潜艇项目。

澳大利亚潜艇局（Australian Submarine Agency）回应称，核潜艇是“拒止战略”的核心组成部分，未来将承担情报、监视、反潜及打击任务。

五角大楼发言人表示，美方仍致力于分阶段落实向澳转让核动力潜艇的计划。美国国家安全委员会（U.S. National Security Council）也称，美英澳正密切合作推进奥库斯进程。

不过，尽管主要政党普遍支持该协议，奥库斯计划仍面临国内政治挑战。外界对特朗普关税政策导致澳方未获豁免的失望情绪，加剧了对该协议的质疑。

澳洲大选在即 新政府也带来不确定性

澳大利亚将于5月3日举行全国大选。若选举出现悬峙议会，部分对特朗普持怀疑态度、主张重审潜艇协议的无党派议员将可能掌握更多话语权。

迪恩指出，澳大利亚必须购买“弗吉尼亚”级潜艇，否则在2040年前依赖由美国指挥的舰队，将意味着“把国家防务外包到一个不可接受的程度”。

前总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）在2021年促成奥库斯协议。他在一场采访中表示，中国所构成的威胁，以及澳大利亚在南海与印度洋部署核动力潜艇所带来的威慑力，是推动该协议达成的关键原因。

“中国是威胁——这是显而易见的——而这正是我们需要加以威慑的对象，”莫里森表示。

“我们一直清楚，一旦有更多美英潜艇在澳大利亚及周边部署、常驻该地区，就能更早形成威慑。”

2023年，工党政府正式将“弗吉尼亚”级采购纳入奥库斯。

现任总理阿尔巴尼斯于2022年上任，相较前任，对中国的公开批评更为谨慎。尽管如此，澳大利亚空军和海军仍持续在南海开展“航行自由”巡逻。

自由党领袖彼得·达顿（Peter Dutton）借此批评阿尔巴尼斯立场软弱，并将此作为选战攻防重点。达顿曾在莫里森政府任国防部长。

澳大利亚驻美前大使阿瑟·西诺迪诺斯（Arthur Sinodonis）表示：“中国曾极力阻止奥库斯的推进，正因其具有明确的战略威慑作用。”

“不论潜艇挂在美方名下，还是澳方名下，其威慑作用都真实存在。”

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