马拉维市成恐怖之都，ISIS大开杀戒，菲律宾向美国搬救兵？

这段时间，菲律宾政府清剿极端分子的战事成为了国际各大媒体的焦点：该国马拉维市5月23日被“穆特组织”等极端分子占领，杜特尔特立马紧急结束对俄罗斯的访问，亲自回国坐镇指挥反恐。

10号，菲律宾军方和美国驻菲律宾大使馆双双证实，美军的特种部队介入了菲律宾在马拉维的反恐作战。

9日，美军一架P-3“猎户座”反潜巡逻机掠过马拉维市区上空

按菲律宾军方发言人的说法，美军特种部队提供了“技术支持”，但没有参加地面作战。但是美国方面则表示，美国政府是应菲律宾方面请求施以援手的。

昨天，菲律宾总统杜特尔特立马站出来说：“我从未向美国寻求帮助”，还说他自己是在美军特种兵都要到了才知道这件事的。

无论细节如何，都能看出美军出手，介入这场让杜特尔特措手不及的反恐作战，对美菲关系的转向很关键。

杜特尔特上台后，多次扬言要将驻菲美军赶走，两国关系处于近年来最冷状态，显然这次合作对美菲双方来说都是不寻常的。

由于杜特尔特的政治生涯起步于马拉维市所在的棉兰老岛，他誓言若不能让马拉维恢复秩序，他将辞去总统职务。

杜特尔特视察前线

然而迄今为止，事态仍未平息，大批ISIS等外国恐怖分子被发现参与马拉维的战事。尽管菲军方曾声称将于12日，也就是今天收复马拉维，但事实上战斗仍在继续。

人们不禁想问，在菲律宾马拉维这座城市，究竟发生了什么？

一、狂热的极端青年

马拉维市位于菲律宾南部的棉兰老岛，是南拉瑙省省会，人口约22万。菲律宾约85%的民众信仰天主教，5%左右信仰伊斯兰教。棉兰老岛是菲律宾穆斯林的最大聚居区，该岛超过30%的民众是穆斯林。马拉维市的民众以穆斯林为主。

棉兰老岛及马拉维市（图中红色点标）

据6月10日英国《泰晤士报》的报道，马拉维市的叛乱是由“穆特组织”和阿布沙耶夫组织的极端分子共同实施的。这两个极端组织已在去年被“伊斯兰国（ISIS）”公开认可。

长期以来，马拉维市是棉兰老岛上最穷困、政局最不稳定的城市。在乡下的村庄里，不少年轻人选择加入极端组织来摆脱贫困。极端组织给他们提供食物、金钱和步枪，并且经常灌输“圣战”光荣的思想。

菲律宾军警与"穆特组织"继续交战

据一些从马拉维市骚乱区域逃出来的人们说，大多数极端分子在20岁以下，部分甚至只有13、14岁。这群年轻人手持M16突击步枪，其实并不懂得如何作战。但是出于宗教狂热，他们并不怕死：他们相信战死后会升入天堂，因而宁愿战死也不投降。

二、由来已久的纷争

马拉维市所在的棉兰老岛，历来是反叛分子与菲律宾政府冲突不断之地。阿布沙耶夫组织多次在棉兰老岛绑架外国人、实施爆炸恐袭，此次发动叛乱的“穆特组织”，老巢就在马拉维市的南部地区。

菲律宾军方出动战机轰炸极端分子

去年11月，总统杜特尔特前往马拉维市视察时，其车队被“穆特组织” 袭击，当时造成至少7名总统安保人员受伤。

实际上，棉兰老岛作为菲律宾穆斯林最大的聚居区，岛上分裂势力与政府军队的斗争、穆斯林与天主教徒的冲突，几乎和菲律宾的国家构建过程相始终。由来已久的纷争甚至可溯及到500多年前。

在15世纪末，棉兰老岛上就已建立了信奉伊斯兰教的苏丹国。16世纪后半叶，菲律宾成为了西班牙的殖民地，菲中部和北部地区民众大多信仰了天主教，但南部一直是伊斯兰教的势力范围。此后的300多年间，棉兰老岛的土著人（摩洛人）一直在与殖民侵略进行着抗争。西班牙人将这场延续几百年的战争称作“摩洛战争”。

20世纪初，菲律宾成为美国的殖民地，由于美国继续实施西班牙殖民者的一系列政策，许多摩洛人失去了世代耕种的土地，继而奋起反抗，抗拒天主教政府的同化政策。1946年菲律宾独立后，摩洛人希望建立独立的主权，而菲律宾政府继续鼓励天主教徒向棉兰老岛移民，导致摩洛人大量失去土地，此后棉兰老岛的穆斯林人口逐渐不再占多数。棉兰老岛上的“摩洛民族解放阵线”等分离势力，与政府军战斗数十年，直1996年才同政府达成和平协议。

和平协议的签订以及棉兰老穆斯林自治区的建立，并未解决摩洛人土地和资源缺乏的问题。摩洛人一直无法进入菲律宾的统治阶层，多数人依然生活贫困。部分不愿放下武器“摩洛民族解放阵线”成员，建立了“摩洛伊斯兰解放阵线”，试图在棉兰老岛建立摩洛人自己的政府，与菲律宾政府军冲突不断。

“摩洛伊斯兰解放组织”成员

“穆特组织”是由部分前“摩洛伊斯兰解放阵线”成员以及外国恐怖分子建立，近几年开始活跃。大约在2015年，“穆特组织”与阿布沙耶夫组织一道，向“伊斯兰国”ISIS宣誓效忠。

三、焦灼的战事

实际上，马拉维市极端分子的叛乱行动比原计划提前了3天，导火索出现在5月23日：当天，菲律宾政府试图在马拉维市抓捕阿布沙耶夫组织的领导人Isnilon Hapilon，该人已被“伊斯兰国”授予菲律宾“埃米尔”（酋长）头衔。结果菲律宾政府行动失败，随后极端分子发起反击，迅速占领了马拉维的主要街道、医院、学校等地方。

《泰晤士报》估计马拉维市的极端分子最多时有500人，菲律宾政府出动了3700名军人和900名武装警察，动用了坦克、战斗机和武装直升机实施清剿。

马拉维市战事

由于菲律宾军队的平时训练和武器配备均是以丛林战为主，在居民区同极端分子进行巷战，这令他们举步维艰。

为了对付狙击手，军方不得已出动了无人机（民用的）去侦察，结果无人机旋翼经常被极端分子的子弹射穿。

此前，有11名军人因为菲律宾空军的误炸而阵亡，参战的武装警察也在巷战中损失了2辆装甲车。据新华社的报道，菲律宾在6月9日一次清剿行动中，有13名海军陆战队员阵亡，另有40多人受伤。

菲律宾军方出动装甲车辆

这次马拉维市叛乱，同ISIS组织的影响及煽动不无关联，但也是棉兰老岛宗教派别矛盾发酵的结果。对菲律宾政府而言，当前尽快平定马拉维市的动乱是当务之急；而从长远来看，解决两极分化，重建马拉维市贫困的社区，才是持久和平的基础。

参考资料：

1. Richard Lloyd Parry, Philippines is held to ransom by child jihadists, The Times, June 10，2017；

2.尼古拉斯·塔林，《剑桥东南亚史》，云南人民出版社，2003年出版。