“洛阳大叔”称在美国摆摊从未遇过暴力执法(图)

这是谢云峰在美国街头餐车前的视频截图。

　　近日，国内接连发生城管暴力执法事件，引发了不小的争议。本报特约记者今晨采访了因在纽约摆摊而爆红网络的中国小贩谢云峰，他在自己的餐车旁告诉记者，美国也有类似城管的角色，虽然美国“城管”罚起款来一点儿也不含糊，但态度还是很礼貌的，他从未遇到过暴力执法。

　　老谢来自河南洛阳，到美国快三年了。谢云峰不会说英文，但是这不妨碍他在哥伦比亚大学门前摆摊卖肉夹馍、凉皮之类的“中国西北名吃”，还挺受欢迎，生意好的时候，一天能赚七八百美元。

　　美国“城管”礼貌执法小贩也合作

　　纽约目前有两万家街头商贩，这些小摊贩是如何生存的呢？会不会也要四处躲“城管”呢？

　　记者了解到，美国也有类似城管的角色，英文全称叫“Code Enforcement Officer”（法规执行人员）。跟警察相比，他们没有枪，行动也不是一群人出动，基本上是单独或者二人行动，管理的范围是违章搭建和无证经营等，对违反规定者，一般先是警告，警告无效再开罚单。据统计，纽约街头商贩平均每年共收到约四万张罚单。

　　在纽约摆摊的三年里，老谢没有遇到过暴力执法的“城管”。他说，就和他接触到的其他纽约人一样，当地各个部门的执法人员对他们还是比较礼貌的，而小商贩也比较合作，所以从没出现过什么暴力执法的事情。“但是礼貌归礼貌，该严格的时候一点也不客气。要罚多少就是多少，不管说什么都没有用。”

　　在纽约摆摊得考证制度严秩序好

　　老谢说，在纽约街头经营餐车首先要亲手提交复杂的相关材料，例如社会保险号或者个人税务号码、带照片的ID、销售税证书等等，到卫生局考取上岗证和营业执照。最后，申请者要通过关于食品处理的考试。

　　申请人在获得了卫生局颁发的ID执照之后，才有资格去申领餐车执照，这又是一道复杂的流程。尽管英语不好，但老谢在朋友的帮助下最终还是顺利地获得了相关证件。

　　纽约的小商贩每天要面对卫生局、消费者事务局、清洁局、警察局等许多部门的监管，动不动要承担高昂的罚款，他们年收入的5%都用来交罚款了。尽管许多人对此颇为不满，但是罚款上限还是不断提高。

　　然而，美国媒体普遍认为，严苛的规章制度正是纽约街头小摊贩虽多但井然有序的原因。不仅在卫生方面，连经营范围、商品售价都有相关规定，很大程度上避免了混乱。

　　不懂英语总挨罚负债经营很无奈

　　因为不懂英语，老谢搞不清楚美国的执法部门，他管所有相关的部门都叫“卫生局”。根据老谢的描述，卫生局对流动餐车的规定几乎到了严苛的地步，比如提供热水的明火不能灭；流动餐车距离马路边缘不能超过2英尺；提供电力的发电机不能放在地上，只能架在半空等。他自己就因为违反过这些规定而没少被罚款。

　　“这里对卫生的要求很高，动不动就被罚个1000美元。我前几天刚刚被罚了1700多美元，就是因为放在车上的水饺没有冰冻。卫生局要求餐车上所有食材都要冷藏，还有一次是因为餐车上的照明灯泡没装防爆玻璃。”老谢说，“从开始营业到现在经常被罚，都是因为我不懂英语，往往搞不清楚卫生局的文件，对一些严格的规章制度一知半解。”

　　生意好的时候，老谢一天能赚七八百美元，但是最近却不大景气。“买餐车的时候就花了不少钱，后来又总是被罚款，再加上学生放暑假了生意不好。现在已经欠债两万多美元了。”老谢无奈地说。